План противодействия идеологии терроризма в Ленинградской области на 2019-2023 годы

Рассмотрен на совместном заседании антитеррористической комиссии и оперативного штаба Ленинградской области 22 марта 2019 года, протокол № 1/19)

I. Общие положения

План противодействия идеологии терроризма в Ленинградской области на 2019-2023 годы (далее - План) сформирован в целях исполнения на территории Ленинградской области Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы (далее – Комплексный план).

Целью реализации Плана является снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего, молодежи, и недопущение вовлечения их в террористическую деятельность.

Мероприятия Плана отвечают специфике Ленинградской области, как региону с относительно невысоким уровнем террористической опасности, вместе с тем, имеющему свои предпосылки социальной напряженности, проявлений терроризма и экстремизма, к которым, в первую очередь, относятся:

1.  Транзитное положение Ленинградской области и соседство с городом Санкт-Петербургом, а также с иностранными государствами, что может создавать предпосылки криминальной деятельности - наркотрафика, незаконного транзита оружия, запрещенной литературы и т.п.;

2.  Проживание на территории региона значительного количества легальных и нелегальных иммигрантов неславянских национальностей, что создает специфический криминальный фон и формирует ксенофобские настроения среди местных жителей;

3.  Деятельность нетрадиционных религиозных организаций;

4.  Наличие моногородов как потенциальных источников социальной напряженности, связанных с проблемами занятости и снижения уровня жизни.

 

II. Мероприятия плана противодействия идеологии терроризма в Ленинградской области на 2019-2023 годы

п.п.

Мероприятие

Сроки

Исполнитель

1

Подготовка и направление в аппарат Национального антитеррористического комитета отчетов о ходе выполнения мероприятий Комплексного плана

I полугодие к 25 июля отчетного года;

II полугодие к 25 января года, следующего за отчетным

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

2

Проведение социологических исследований, связанных с выявлением потенциальных источников социальной напряженности, проявлений терроризма или экстремизма

Ежегодно

 

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

3

Мониторинг материалов в рамках своих полномочий:

- посвященных вопросам противодействия идеологии терроризма;

- отражающих деятельность органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области, направленную на обеспечение на территории Ленинградской области государственных гарантий соблюдения, реализации и защиты равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, на гармонизацию национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, на  профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального согласия

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

 

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

 

4

Реализация социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию

 

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

5

Проведение с лицами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению преступной сущности и общественной опасности терроризма с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов

 

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

– при обращении УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

6

Осуществление с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений террористического характера, в том числе не связанное с лишением свободы, профилактических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в форме индивидуальных профилактических бесед с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов, в ходе которых разъяснять указанным лицам их моральную и правовую ответственность перед обществом, государством, социальные и правовые последствия террористической деятельности

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

– при обращении УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

7

Проведение с членами семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью, бесед по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

 

 

8

Оказание членам семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью социальной, психологической и правовой помощи при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Главное управление МВД России по

г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

 

Органы местного самоуправления Ленинградской области

9

Доведение лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Главное управление МВД России по

г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

 

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

10

Проведение с лицами, прибывающими для обучения в Российскую Федерацию из стран с повышенной террористической активностью, на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

 

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

 

 

11

Организация  работы по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Российской Федерации, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и современной религиозной ситуации в регионе пребывания

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

 

12

Проведение с молодежью, в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

13

Проведение общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечение максимального охвата участников из различных категорий населения с привлечением видных федеральных и региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта

Ежегодно (сентябрь)

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Органы местного самоуправления Ленинградской области

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области

14

Проведение в муниципальных образованиях Ленинградской области, в первую очередь в образовательных организациях, культурно-просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на воспитание межнациональной и межрелигиозной толерантности, неприятие идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей, с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства

 

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Органы местного самоуправления Ленинградской области

15

Проведение тематических мероприятий по вопросам предупреждения распространения идеологии терроризма среди молодежи в рамках всероссийских и региональных молодежных форумов с привлечением лидеров общественного мнения 

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

 

16

Организовать разработку учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма (с учетом развития обстановки в указанной сфере) с последующим внедрением их в практическую деятельность образовательных организаций, общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений

2019 год – разработка, далее – реализация

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

17

Проведение регулярных встреч с руководителями (представителями) религиозных организаций (групп) по профилактике распространения идеологии терроризма среди верующих

 

Не реже одного раза в полугодие

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

 

Главное управление МВД России по

г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

18

Осуществление поддержки творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализуемых грантовых программ (в целях привлечения институтов гражданского общества к участию в работе по созданию информационных материалов в области противодействия идеологии терроризма)

 

Ежегодно (20 декабря)

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

 

Комитет по культуре Ленинградской области

19

Создание и распространение в СМИ и сети «Интернет» информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в сфере противодействия идеологии терроризма, при организации данной работы привлекать лидеров общественного мнения, популярных блогеров

Ежегодно (20 декабря)

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Управление ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Органы местного самоуправления Ленинградской области

20

Использование средств наружной рекламы, установленных в местах массового пребывания людей, для доведения до населения информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области профилактики терроризма

 

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

21

Направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности

Ежегодно (20 декабря)

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

22

Создание на официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов

До 1 декабря 2019 года

Комитет административного управления и протокола Губернатора Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Комитет по безопасности правопорядка Ленинградской области

Органы местного самоуправления Ленинградской области

23

Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма

Ежегодно (20 декабря)

Управление государственной службы и кадров Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Комитет по социальной защите населения Ленинградской области

Комитет по безопасности правопорядка Ленинградской области

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

24

Внедрение в практику работы образовательных организаций высшего и (или) среднего профессионального образования информационно-методических материалов  по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации

До 1 декабря 2020 года

 

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области – при разработке Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации соответствующих методических материалов

25

Внедрение в практику работы образовательных организаций высшего и (или) среднего профессионального образования методики своевременного выявления обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказания указанным лицам соответствующей психологической помощи

До 1 декабря 2021 года

 

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области – при разработке Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации соответствующих методических материалов

26

Проведение для сотрудников органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие террористическим угрозам, конференций, семинаров и других мероприятий, направленных на обмен опытом и совершенствование работы по данному направлению

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Органы местного самоуправления Ленинградской области

27

Освещение на местных телеканалах и в сети «Интернет» видеоматериалов антитеррористического содержания, относящихся к пропаганде социально значимых ценностей и созданию условий для мирных межнациональных и межрелигиозных отношений

Ежегодно (20 декабря)

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Комитет по культуре Ленинградской области

Органы местного самоуправления Ленинградской области

28

Проведение круглых столов в молодежной среде с участием активов молодежных и патриотических организаций, представителей национальных диаспор и религиозных организаций

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет по молодежной политике Ленинградской области

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

29

Организация проведения адресных профилактических мероприятий с жителями Ленинградской области, попавшими под влияние идеологии терроризма (при поступлении данной информации в органы местного самоуправления Ленинградской области), с участием сотрудников правоохранительных органов, представителей общественных, религиозных и иных организаций в целях склонения их к отказу от противоправной деятельности, раскаянию и участию в профилактических мероприятиях

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Органы местного самоуправления Ленинградской области

Главное управление МВД России по

г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

30

Проведение адресных профилактических мероприятий среди мигрантов из стран с повышенной террористической опасностью с участием лидеров религиозных организаций, национальных диаспор и других специалистов

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Главное управление МВД России по

г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

31

Выявление Интернет-ресурсов, содержащих признаки распространения идеологии терроризма, при их выявлении, информирование правоохранительных и контрольно-надзорных органов

Ежегодно, по мере выявления

 

Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Аппарат Антитеррористической комиссии Ленинградской области

32

Преподавание курса «Основы религиозных культур и светской этики» в образовательных организациях Ленинградской области

I полугодие к 20 июня отчетного года;

II полугодие к 20 декабря отчетного года

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

 

Обновлено 13.06.2019